水利部：2020年水利工作取得顯著成效 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速

人民網(wǎng)北京1月25日電 (記者余璐)25日，水利部在京召開2021年全國水利工作會(huì)議。記者在會(huì)上了解到，2020年水利部堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深入落實(shí)“十六字”治水思路，積極踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)，面對決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官重任、新冠肺炎疫情與罕見汛情大考，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，在多重挑戰(zhàn)下推動(dòng)水利工作取得顯著成效。

會(huì)議指出，2020年水利部強(qiáng)抓了三件大事。一是全力打好水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，掛牌督戰(zhàn)貧困地區(qū)農(nóng)村供水工程建設(shè)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口飲水安全問題全面解決。完成975萬人飲水型氟超標(biāo)改水，解決120萬人飲用苦咸水問題，提升了4233萬農(nóng)村人口供水保障水平。加大投資支持力度，落實(shí)832個(gè)貧困縣水利投資1863億元，加快完善貧困地區(qū)防洪、供水、灌溉等水利基礎(chǔ)設(shè)施。水利工程建設(shè)管護(hù)崗位吸納24萬貧困人口就業(yè)，農(nóng)村水電扶貧工程累計(jì)幫扶9.6萬貧困戶。繼續(xù)推進(jìn)水利定點(diǎn)扶貧工作，各項(xiàng)任務(wù)全部超額完成。加大消費(fèi)扶貧力度，部屬系統(tǒng)干部職工購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品564萬元，幫助銷售1356萬元。加強(qiáng)貧困地區(qū)人才和技術(shù)幫扶，“訂單式”人才培養(yǎng)被世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等7家組織評為“全球最佳減貧案例”。

二是奮力奪取水旱災(zāi)害防御重大勝利。2020年，我國出現(xiàn)1998年以來最嚴(yán)重汛情，全國共發(fā)生21次編號洪水，長江、淮河、松花江、太湖洪水齊發(fā)，836條河流發(fā)生超警戒水位以上洪水，較多年平均偏多80%。西南、華北、東北地區(qū)相繼發(fā)生旱情，部分地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)。各級水利部門聚焦三大突出風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施全面監(jiān)管，完善預(yù)案體系，提高監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力，科學(xué)調(diào)度骨干水工程，嚴(yán)格汛限水位監(jiān)管，水旱災(zāi)害防御取得重大勝利，全國大中型水庫和小(1)型水庫無一垮壩，大江大河和重要圩垸堤防無一決口，洪澇災(zāi)害傷亡人數(shù)大幅低于近20年平均值，旱區(qū)群眾飲水安全得到有效保障，最大程度減輕了洪澇干旱損失。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和水利改革發(fā)展。新冠肺炎疫情發(fā)生后，按照“不添亂、多出力、作貢獻(xiàn)”的要求，全力做好水利系統(tǒng)疫情防控工作。同時(shí)，強(qiáng)化疫情期間水安全保障，精細(xì)調(diào)度疫情防控和水利工程安全運(yùn)行、農(nóng)村飲水安全、保春灌保供水等重點(diǎn)工作。指導(dǎo)各地“一項(xiàng)一策”制定復(fù)工計(jì)劃，打通用工、運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等堵點(diǎn)，在建重大水利工程5月份全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對擬開工的重點(diǎn)水利項(xiàng)目逐項(xiàng)摸排，開展項(xiàng)目地點(diǎn)、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目法人、疫情分區(qū)“四圖”疊加分析，分區(qū)分類精準(zhǔn)推進(jìn)。各級水利部門努力克服疫情影響，全年落實(shí)水利建設(shè)投資7695億元，同比增長6%，再創(chuàng)歷史新高，在做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。

水利部部長鄂竟平表示，2020年是黨和國家歷史進(jìn)程中極不平凡的一年，也是水利工作肩負(fù)重大任務(wù)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大進(jìn)展的一年。經(jīng)過一年艱苦奮斗，水利工作各項(xiàng)工作再上新的臺階。

鄂竟平指出，一方面，持續(xù)發(fā)力補(bǔ)短板，水利基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步完善。首先水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，提出重點(diǎn)推進(jìn)的150項(xiàng)重大水利工程清單，開工重大水利工程45項(xiàng)；狠抓投資計(jì)劃執(zhí)行，14個(gè)省份投資完成率超過95%；治理中小河流1.7萬余公里，實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固3200多座；大中型灌區(qū)節(jié)水改造進(jìn)展順利，新增或恢復(fù)、改善灌溉面積3000多萬畝，新增年節(jié)水能力18億立方米。其次，水生態(tài)治理保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，完成水土流失治理6萬平方公里；推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采綜合治理，補(bǔ)水河道有水河長1958公里，形成水面面積554平方公里，京津冀淺層地下水水位有所回升；永定河北京段25年來首次全線通水；創(chuàng)建278座綠色小水電示范電站。最后，水利網(wǎng)絡(luò)安全與信息化水平進(jìn)一步提升，完成300余處水文監(jiān)測站和水文監(jiān)測中心提檔升級，建成近800處水文水資源監(jiān)測體系；建成約4.3萬個(gè)取用水在線監(jiān)測點(diǎn)，全國82%的許可取水量、55%的用水量得到有效監(jiān)測；建成國家、流域、省級、地市四級中心及1萬多個(gè)自動(dòng)監(jiān)測站。

“另一方面，堅(jiān)定不移強(qiáng)監(jiān)管，水利治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。”鄂竟平談到，一是水資源節(jié)約管理更加嚴(yán)格。節(jié)水評價(jià)制度深入實(shí)施，叫停118個(gè)節(jié)水不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目；建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄；完成第三批350個(gè)縣區(qū)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，建成1790家節(jié)水機(jī)關(guān)、298所節(jié)水型高校；全國制定215條跨省和省區(qū)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)，完成235條江河水量分配任務(wù)；長江、太湖流域取水工程整改提升完成率99.8%，其他流域核查登記取水口數(shù)量超過500萬；在黃河流域7個(gè)省區(qū)實(shí)行超載地區(qū)暫停新增取水許可；有序推進(jìn)26條跨省重要江河水資源統(tǒng)一調(diào)度。二是江河湖泊監(jiān)管力度加大。累計(jì)清理整治“四亂”問題16.4萬個(gè)；公布全國河道采砂管理2455個(gè)重點(diǎn)河段、敏感水域相關(guān)責(zé)任人名單，規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目和采砂管理；完成長江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治，騰退長江岸線158公里；長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整治任務(wù)基本完成，退出電站3528座，2.1萬多座電站落實(shí)生態(tài)流量目標(biāo)；建立河湖健康評價(jià)體系，建成18條示范河湖。三是水土保持監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，認(rèn)定并查處違法違規(guī)項(xiàng)目3.8萬個(gè)，遙感監(jiān)管范圍較上年增加60%，違法違規(guī)項(xiàng)目數(shù)量減少28%。四是工程建設(shè)和運(yùn)行管理安全規(guī)范。三峽工程攔蓄洪水254億立方米，全年發(fā)電量1118億千瓦時(shí)，創(chuàng)世界紀(jì)錄；南水北調(diào)東、中線一期工程年度調(diào)水94.63億立方米，中線首次實(shí)現(xiàn)按420立方米/秒加大設(shè)計(jì)流量輸水，年度供水首次超過規(guī)劃多年平均供水量；全國農(nóng)村集中供水工程全面定價(jià)，千人以上工程收費(fèi)比例超過95%、水費(fèi)收繳率達(dá)90%以上。

“此外，水利專項(xiàng)監(jiān)管行動(dòng)有力有效，組織各流域管理機(jī)構(gòu)派出檢查組1.36萬人次，檢查項(xiàng)目6.13萬個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類問題7.29萬個(gè)，實(shí)施責(zé)任追究818家次。各省級水利部門共派出1.74萬組次、7.86萬人次開展監(jiān)督檢查，檢查6699座小型水庫、2146座水閘安全運(yùn)行情況，單座水庫發(fā)現(xiàn)問題數(shù)持續(xù)下降。12314監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)平臺上線運(yùn)行，累計(jì)轉(zhuǎn)辦核查問題1464個(gè)，充分發(fā)揮了強(qiáng)監(jiān)管‘千里眼’和服務(wù)群眾‘直通車’作用。同時(shí)，水利行業(yè)發(fā)展能力穩(wěn)步提升，各級水政監(jiān)察隊(duì)伍查處水事違法案件2.1萬件，4267件水事違法陳年積案全部清零，發(fā)布水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)45項(xiàng)，推廣運(yùn)用科技成果94項(xiàng)，累計(jì)實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積達(dá)4億畝。”鄂竟平說。